迎春世家小区位于苏州市吴江区江陵街道，共有1000多户居民。为了方便小区业主电动自行车充电，从2017年开始，物业和业委会引进了第三方公司建设小区地面自行车充电桩，居民们扫码付钱充电。

然而，不少业主发现，之前安装的充电桩电表异常，无法记录用电量，形同虚设。

业主们怀疑，他们一边交着公摊电费，一边还要扫码交钱充电，被二次收费。多年下来，如果按照每户每年100元充电费用来计算，这可能是一笔数十万乃至上百万元的费用。

江陵街道物业管理负责人顾华衍回复记者，吴江区和江陵街道都已经约谈过该小区物业，电动车充电二次收费的情况确认存在，他们已督促物业整改，但只改好了一半：

“现在只整改了一半，我们当时要求他整改是两方面的。第一是后面不能产生新的二次收费，第二是前面的这些费用要追讨。装个电表是比较容易整改的，但追讨前面的比较难。”

虽然新的电表已经安装并投入使用，但多年下来，无论是有电动车或是没电动车的业主都交了公摊电费，被多收的费用到底有多少，进了谁的腰包？顾华衍表示，物业始终不拿出与第三方公司签署的协议，致使他们无从查起；至于为何不愿提供，则不得而知。

而且，街道物业管理的职责仅限于指导物业和业委会的工作，没有行政执法权，所以对于业主们追讨该部分费用的诉求，也是有心无力，后续可能还需要业主通过法律程序来追查。

小区业主周先生告诉记者，他们多次向街道等相关部门反映情况，但即便电动车二次收费的事实已经确认，物业和业委会侵害业主权益的行为仍旧得不到有效处理。

为此，他们不得不将此事诉诸吴江区人民法院，要求物业和业委会公开建设电动车充电桩与合作承包商签订的所有合同内容，以及电费支付情况，希望推动问题的解决。目前，该案件仍未开庭。

周先生：“我们要求公示与第三方的合同和这么多年的电费发票明细，物业和业委会不拿合同，说没有。我们也不知道第三方公司是谁，但不管你物业和业委会委托谁，我们作为业主都有权利知道。”

对此，南京大学教授邱鹭风表示，扫码充电，还要付公摊电费，不论是从民事侵权还是从刑事的不法侵占角度来讲，只要事实核查清楚，物业确实侵害了业主们的权益，尤其是家中无电动车的业主，该笔款项理应退回。至于退还的责任人是谁，可以由人民法院或者行政部门来确认。

政府部门应该做好日常的监管工作，有些侵权行为乃至刑事犯罪行为可能不容易被发现，但如果有业主反映，相关政府部门就应该积极调查。

若是在电动车充电二次收费一事中，物业或者业委会涉及违法犯罪行为，则更应依法移交给公安或者监察机关处理。目前，该案例由业主自行起诉，想要彻底解决问题，面临的难度无疑更大：

“业主们有反映，而且反映的问题比较严重，行政监管部门就应该要提高警惕。如果涉及到行政违法行为，就一定是要进行行政处罚，如果发现可能涉及犯罪的行为，就应该要及时依照职权，移交给相关的刑事和检察部门。”