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“不告而投”最高罚3万！快递新规今起实施
网址：www.cssqt.com 编辑：长沙社区通 时间：2024-03-01

您是否遇到过这种情况？没接到快递员电话，快递员就将包裹放到了驿站或快递柜等问题。从3月1号开始，《快递市场管理办法》正式施行。像这种“不告而投”的行为就属于违规，那么新规实施，会有什么样的新变化呢？记者展开了调查。
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3月1号，《快递市场管理办法》正式施行。其中规定，未经用户同意代为确认收到快件的，未经用户同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的，抛扔快件踩踏快件的，如果有以下情形之一的，由邮政管理部门责令整改，予以警告或者批评，可以并处一万元以下罚款，情节严重的处1万元以上3万元以下的罚款。
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据了解，其实新规的实施对顺丰、京东等少数几家快递公司并不会有多大影响。因为它们一直在行业内，基本能实现给客户打电话和送货上门的服务。
湖南顺丰公共事务部 副部长 杨倩：一直以来顺丰要求必须快件要跟客户进行咨询，是否送货上门还是放在投递点的。那么在没有经得客户的同意下，是不得擅将快递放在第三方投递点。我们也花费了时间和精力，通过我们的后台大数据，每个区域的快递数量是多少，让快递小哥科学安排时间送快递。

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随后，记者来到长沙雨花区一家菜鸟驿站，店长向先生表示，按照国家管理部门对快递业的规定，一直就是要求送货上门。虽然即将实施的新规，会给门店减少一定的货量，但影响不会太大。
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按照快递新规的要求，未经客户同意，不允许擅自将快递放到快递柜或者快递点。对于这项规定，不少快递小哥就担心，他们现在每天派送的快件有几百单，如果送快递前必须要先打电话咨询客户，自己送快递的效率将会缩减，未完成每日派送量将会受到公司的处罚。
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当然，快递新规出台，并不是所有包裹都全部改为送货上门，而是在派送快件前给予消费者选择权。一些市民听闻快递新规将会让包裹送货上门，表示十分开心。
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业内人士就表示，快递新规的推出，是为了更好地维护消费者享受快递服务的权益，快递业应随时代发展提供多层次、多元化和更便捷、安全的快递服务。
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湖南顺丰公共事务部 副部长 杨倩：个人信息隐私保护等等，做出了具体的要求和规定。对于我们来说，新规不仅是政府主管部门的要求，也是消费者心声和需求，也是我们企业服务的宗旨，我们也会按照新规的要求做好每一条。

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律师：新规不“新”；监管部门只会处罚快递公司，对员工处罚依据公司规章制度
据《快递市场管理办法》第八章“法律责任”第五十四条，经营快递业务的企业有下列情形之一的，由邮政管理部门责令改正，予以警告或者通报批评，可以并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：
（一）未经用户同意代为确认收到快件的；
（二）未经用户同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的；
（三）抛扔快件、踩踏快件的。
2月29日，记者请到湖南联合创业律师事务所管委会委员、副主任刘研详析此项新规涉及的相关法律问题。
一、新规实施后，用户可以据此维护自己的哪些权利？对行业会有哪些影响？
刘研：首先，此项新规不“新”。快递服务本身在民法典里就可以找到相关依据，当快递合同缔结时，快递员没有依约将快件送到收件人手里，擅自送到驿站或者代为签收，本身就违反合同约定，也违反民法典合同编中合同变更需协商一致的规定。新规实际上是把违约违法情况下相应的规则细化，把处罚细化。
第二，这种没有得到收件人授权随意乱放、代为签收的违法违约行为盛行，往往抓住人们的一个普遍心理，即大事化小，小事化了，多一事不如少一事，虽然没有经过我同意，但是投诉太麻烦，我自己去驿站取回来算了。这项新规实际上能够帮助老百姓，用“行政的手”去监督相关企业对自己的违法违约行为进行纠正。
当然作为快递企业，会通过各种方式进行竞争。有些不送上门的快递品牌，成本降低，费用也可以压低，但是服务质量没有上升，造成了快递企业的恶性竞争，挤压了服务更好的企业的市场。所以我们通过法律来规制合约的行为，让快递市场得到更公平的竞争。
有一些用户他愿意选择低价，比如经过用户的同意，双方达成约定可以放到驿站去，那法律也没有禁止。法律禁止的是未经同意擅自进行签收和随意派送的行为。
二、如何理解“未经用户同意”？打电话是获取用户同意的唯一选项吗？

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刘研：用户可以通过系统进行确认是否放驿站。比如快递员决定用菜鸟驿站，在这之前可以给用户发信息争取同意。关键在于这个选择权是在消费者。就像消费者不能随便将本要寄往湖南的快递改送去海南，快递员也不能将本约定送到某个具体地址的快递自行放到驿站，擅自变更合同就是一种违法违约行为。
至于在寄快递或者用户购物时，是否可以增加一个选项，即提前选择是送货上门还是送到驿站，这属于市场化的行为。商业模式怎么创新都可以。法律不干涉合规市场，只干涉违法的行为。

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三、新规中的处罚具体如何执行？尺度如何把握？
刘研：首先快递公司是第一责任人，如果你对你的快递员没有作出需要送上门的这种限制性要求，那你快递公司的监管就有问题，需要承担责任。
第二，快递公司明确要求了快递员必须按照合同将快件送到收件人手中，快递员擅自变更，那就是快递员的个人责任。但监管部门在处罚这种情形时，只会罚法人单位，不会罚快递员个人。至于单位承担责任后内部怎么处罚，是看其相关规章制度。公司要肩负起管理责任，而非全都踢皮球给快递员。
第三，对情节判断的尺度，关键在于对法律的把握和对法理的理解，即当时送快递时的情景能不能够实现他的送达合同目的，如果因为不可抗力做一些形式上的变通，那情有可原。就看你是故意的还是情有可原的。
四、如学校、写字楼等快递员不允许进入的地点，规定如何执行？
刘研：打个比方，这个法院和快递公司签约，所有送来的法院的快件都放到门卫室，那快递员就可以只放到门卫室。如果是另一家没有和这个法院签约的快递公司，送来的快件可能是工作人员的私人用品，尽管门卫室不允许进入，快递员仍然有责任将快件送到收件人手中。
所以这也给快递企业提了一个醒，需根据最新的法律规定考虑相应的法律风险，根据经营场景对快递合同进行修订升级，把这种不可抗力条款比如有些单位不能进如何变通等，写到合同里去。

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