四年验收未通过二手车市开业难究竟卡在哪？_快讯

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四年验收未通过二手车市开业难究竟卡在哪？

网址：www.cssqt.com 编辑：长沙社区通时间：2022-09-07

2022年9月6日，江苏省商务厅党组书记、厅长陈涛带领相关职能部门负责人走进《政风热线·我来帮你问厅长》，现场回应群众诉求。

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出国受限，订单减少
外贸商如何拓展国际业务？

网友“向阳花开”反映：我是做宠物用品出口的。由于出国受限，公司已经两年多没有拜访客户、参加国际展会，目前在手订单严重不足。听同行说，江苏省商务厅有一些帮助企业开拓国际市场的政策，能否介绍一下？

江苏省商务厅厅长陈涛

从2020年开始，省商务厅首先应对的举措是从线下改线上。从2020年开始，商务厅就举办了若干场的线上对接会，为企业对接国外的客户，从2020年到现在已经有4.8万家企业参加了线上对接会，今年上半年举办了3+60场线上对接会，3场是通过综合平台做的，一共有六千家企业参加了线上对接会，还有60场是一些特定行业、特定地区的对接会。下半年还将举行2+30场的对接会，就是2场平台对接会和30场特定行业对接会。

从今年上半年开始，国际上一些展会陆陆续续已经开展了，包括汉诺威工业展、慕尼黑的光能展，省商务厅会为企业参展提供更多的便利。现在一共有两种模式：一种是对不能自行前往的企业，通过境外代理机构、境外合作机构代参展的方式，省商务厅同样给予支持和补助。同时也鼓励企业通过组团的方式，亲自到海外去参加展会，省商务厅下半年整合了全球50场境外展会，会提供资助和帮助，让外贸企业去参展，帮助外贸企业接到更多订单，这些信息都在商务厅网站公布，同时各市商务局也会做一些相应部署，希望这位朋友，以及希望接到更多订单的外贸朋友，能够积极参与。

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四年验收未通过
二手车市开业难究竟卡在哪？

徐州市民郭先生向《政风热线》反映，自己想在泉山区开一家二手车交易市场。可让他没想到的是，为了一份二手车市场的验收报告，自己竟然跑了四年多。2018年验收被告知硬件不合格，2019年被告知消防不合格。2019年郭先生通过网络申报方式，在徐州市泉山区取得营业执照和税票，正常营业几个月后，因为徐州商务局向税务部门出具二手车市场合格名单中郭先生的二手车交易市场不在名单之内，税务部门不再出具税票，市场被迫关门。

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目前，徐州商务局告知郭先生，二手车市场已经放开，不需要再验收，只需要网络备案，但是由于网络备案信息，税务部门看不到，郭先生就算在网络上备案，也无法领取发票，经营无法正常开展。徐州商务局表示，对于郭先生的问题，会向省商务厅请示。

江苏省商务厅市场体系建设处处长何剑波

二手车交易实行的是备案制度，徐州市商务局只要将二手车企业备案信息上报到省商务厅，就可以了，不需要请示汇报。

近期，商务部等部门也出台了促进汽车消费的若干政策通知，其中对二手车交易政策做了较大的调整，取消了二手车交易限制，也明确了经营场所和注册场所不在二手车市场内的这些企业，都可以开展二手车交易业务，而且只要是备案的企业，都可以开取二手车交易的统一发票。下一步省商务厅会做好跟踪指导，会同徐州商务局帮助企业尽快备案，尽快开展经营活动。

徐州市商务局副局长史长青

这个企业的确很特殊，有他自身硬件条件不达标的影响，也有国家政策调整的影响。对这个企业市商务局先后进行了两次验收，第一次是在2018年7月份，当时集中搞了全市四家单位的验收，另外三家都达标通过验收了，这家因为当时的场地没有硬化，厂房还没有建成。第二次验收发生在2019年10月份，主要是存在两个方面的原因，一个是经营场所的设施设备不全，另外公安验车设施设备也不全，比如说服务大厅，转移登记服务站等等功能性设施不全。现场只是一个空空的厂房，是不符合通过条件的。验收组当场就要求15天内完成整改，在整改期间，永宁二手车没有提供整改报告，所以说这次也没有通过验收。

2019年之后对于消防从严要求，但是对以往的追溯没有做过高的要求，对过往已建成的二手车交易市场主要是日常的监管，对新上的项目除了以往的要求之外，更增加了消防安全这样的要求。由于国家备案制放开之后，政策放宽，业务量增大，商务部正在对二手车经营网上备案系统进行升级改造，从技术上根本解决这个问题。

市商务局工作中可能有时候还会有些瑕疵和问题，会及时进行整改。下一步和相关的处室，包括税务部门、属地的区级相关部门，现场到企业去，现场解决问题。安全生产守底线、守红线，执行政策方面原则性和灵活性还需要进一步结合。

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打通经络能治近视？
主打产品实际上只有"降温"功能

最近有家长向政风热线反映，南京街头出现了一家近视矫正连锁机构“国科视光”，号称能"打通经络"提升视力。根据套盒外包装上的生产批号，记者查询到，这些产品的正式名称叫做"医用冷敷贴"，在国家药监总局注册的功效仅仅是"退热降温"，与"防控近视"毫无关系。据了解，“国科视光”通过对外招商加盟在省内开了近百家线下门店。另外，记者向当地商务局咨询得知，“国科视光”总部并未取得经营备案，其对外招商加盟、发展线下门店的行为属于违规。

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徐州市商务局副局长史长青

经邳州市商务局现场查看有关证照，并且向市商务局查询证实，徐州市商务局目前未在商务部商业特许经营备案信息系统查询到该企业的备案记录，初步确认国科视光公司违反了商业特许经营管理规定，未在商务部门备案，而且在不具备条件的情况下，违规开展商业经营业务。

根据规定：特许人从事特许经营活动，应当拥有两个直营店，并且经营时间超过一年，对于不符合规定的，条例也明确提出特许人不具备规定条件而从事特许经营活动的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，并且处以10万元以上50万以下的罚款，并予以公告；还规定特许经营人未依照条例规定向商务主管部门备案的，由商务主管部门责令限期备案。

8月27日，市商务局以书面形式将案件线索移交给了徐州市市场监管局，后续将密切与市监局对接，跟踪案件办理过程，以市场监管局全面调查处理的结果为准，届时会向社会公布。

江苏省商务厅流通业发展处处长赵厚军

开展特许经营活动对于特许人是有资质要求的，开展特许经营的特许人要有比较成熟的经营模式，要具备经营指导、技术支持以及业务培训的能力，同时还要有“两店一年”:也就是两家直营店，经营时间超过一年以上的要求。

对于特许人来说，凡是符合条件的企业进行备案，依法依规开展经营；对于被特许人要特别提醒，加盟特许经营事业是有风险的，在这个过程中要注意防范风险，以防财产损失，同时省商务厅也建议加盟商在加盟的时候一定要与特许人直接签订特许合同，在签订特许合同之前，被特许人要借助权威的信用平台和商务部的信息系统，对于交易的对象和交易的背景情况进行充分调查，同时结合自身的经营情况，做出理性的投资决策。在签订合同的时候，建议被特许人一定要与特许人，就合同交易的详细内容、违约情形以及后果做出明确的规范和细化。同时也提醒被特许人要提升证据固定的意识，有利于今后合理维权。