《每周质量报告》2022年9月4日
月饼是我国传统节日的食品之一，每逢中秋节大家都会备上一两盒，这种风俗习惯使月饼这件小事成为了一件涉及千家万户的大事。
既然涉及千家万户
市场上的月饼是否量足价实？
消费者是否能买到功能性与
价格基本等值的月饼？
以下是关于月饼包装是否适度的记者调查↓
近日，四川省市场监管部门形成三级联动，对辖区内的月饼生产企业、大型连锁超市进行专项执法检查，在这家月饼生产企业，两款外包装精美的月饼礼盒引起了执法人员的注意。
四川省成都市金牛区市场监管局执法大队执法人员 王颀文：我们在月饼生产企业现场发现这两款产品的包装比较显眼，首先它使用了皮革、木材以及刺绣的材质。这两款产品生产日期都在8月15日之后。通过查阅厂商的销售出库单，这两款产品的出厂价是160元，整个礼盒的包装成本却高达50元，食品包装成本占销售价的31%，属于过度包装。
国家标准《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》第1号修改单中规定：销售价格在100元以上的月饼和粽子，生产组织应采取措施，除直接与内装物接触的包装之外，所有包装的成本不超过产品销售价格的15%。
四川省成都市金牛区市场监管局执法大队执法人员 王颀文：消费者花费160元的价格本应买到等值的商品，结果买到的却是减量的商品和超出其基本功能需要的包装，商品过度包装损害的是消费者的合法权益。根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法的相关规定：我局已经责令当事人重新设计、修改产品的包装，使其符合新国标的规定。现在该企业已将出厂的产品进行召回，并完成了整改。
除了过度包装，执法人员发现，同样侵犯消费者权益的行为还有月饼礼盒内搭售茶叶的行为。
四川省成都市金牛区市场监管局执法大队执法人员 王颀文：我们在超市检查时发现，（超市）销售的一款月饼礼盒里，除了月饼之外还混装着几盒茶叶。不符合新修订的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（第1号修改单）中关于混装的要求，月饼不应与其他产品混装。
市场监管总局相关负责人告诉记者，月饼过度包装搭售等现象在全国范围内都不同程度存在，山东省青岛市市场监管局近日就依法对辖区的一家甜品店下达了责令整改通知书，事由正是月饼过度包装。
山东省青岛市市场监管综合行政执法支队支队长 李宗卫：在执法检查中，执法人员发现该甜品店多款月饼礼盒中装有发光球，不符合新国标的要求，属于过度包装。我局对涉事商家进行了约谈，宣讲了过度包装的危害，依法责令其改正。
今年以来，市场监管总局修订《明码标价和禁止价格欺诈规定》，加强月饼价格监管完善监管规则。截至8月31日，全国市场监管执法部门出动执法人员17万人次，检查经营者15万户次。
市场监管总局执法稽查局副局长 南军：市场监管总局将按照通知要求组织指导各地市场监管部门依法有序开展执法工作，并于中秋节前适时曝光典型案例，公布有关信息。下一步我们将进一步加大执法力度，对过度包装行为发现一起查处一起，让相关标准真正落实落地，坚决刹住过度包装浪费和奢靡消费的不正之风。
为进一步了解月饼过度豪华包装、混合销售高价商品等现象的治理效果，近日，记着跟随北京市、区两级市场监管执法人员对超市、酒店等经营主体进行了实地走访调查。
记者注意到，在很多超市，月饼销售专区都被设置在进门处最显眼的位置，几十种月饼礼盒摆满了货架，价格从几十元到三百多元不等，独立包装的散装及小规格月饼最低售价每块7元。礼盒也大多采用硬纸盒、铁盒等包装材质。
今年8月15日最新实施的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350—2021）国家标准第1号修改单要求，月饼包装的层数最多不超过三层。
北京市海淀区市场监管局学院路街道市场所执法人员 马进：打开最里面是一个塑料袋包装的，那算第一层，后面可能会再套一个纸盒，这是第二层，最后就会拿一个大的礼盒把它全部放在一起，这就是三层，在这个基础上不能再放第四层、第五层了，如果超过三层就属于违反规定。
往年在月饼里盒中混装如红酒、茶叶等其他产品的情况也比较常见，今年的新标准中，对混装提出了严格的要求，月饼不应与其他产品混装。
近日，国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局联合发布公告，明确对单价超过500元的盒装月饼实行重点监管。
北京市市场监管综合执法总队二支队支队长 迟尚诚：这盒（月饼）超过了500（元），1588（元）是我检查月饼里面比较贵的，超过500（元）我们会加强对你的监控，所以要求你随后给我们提供这份月饼的相关成本，如果利润率超过合理利润率，我们也会对你进行相关的指导。
2021年9月，市场监管总局发布了新修订的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准。2022年，市场监管总局（标准委）会同工业和信息化部等部门组织相关标准化技术委员会和技术机构，制定发布了《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单，于8月15日实施。针对月饼和粽子的包装层数、包装空隙、包装成本、混装等方面进一步从严作出规定。
专家介绍，月饼包装不符合新标准要求，如果是在2022年8月15日之前生产的，仍然可销售至保质期结束。新标准致力于从源头减少资源消耗和包装废弃物产生。
中国轻工业联合会兼职副会长 中国焙烤食品糖制品工业协会理事长 张九魁：预计今年全国月饼总生产量约为30万吨，礼盒包装月饼约为4亿盒。标准修订后，必要空间系数从12降到7以后铁盒变化相对较小，纸盒空隙率降低应该更加明显，预计每年可以节省纸质包材不少于1万吨。
中国焙烤食品糖制品工业协会统计数据显示，预计今年我国月饼市场销售总额在200亿元左右，其中百元以上月饼份额占比70%，按两成产品需要调整包装成本计算，根据国标第1号修改单百元以上月饼包装成本下降5%要求，仅包装一项将节约成本不少于1.4亿元。
中国轻工业联合会兼职副会长 中国焙烤食品糖制品工业协会理事长 张九魁：月饼生产企业应该在把控食品安全、提升产品品质、注重营养健康等内在品质上多下功夫，精益求精。在产品花色和口味上推陈出新，不应耗时费力把大部分心思花在包装设计上，尽量减少月饼包装层数、缩减月饼礼盒体积、降低包装成本，通俗的说就是要更加更应该注重产品质量的“里子”，弱化外在包装的“面子”。
环境专家告诉记者，商家通过过度包装实现产品溢价，而对于大部分消费者来说包装盒拆开后就会被扔掉，只有产品具有使用价值，商品包装越臃肿，消费者花的钱更多，却不会获得更多的使用价值。而由此所带来的资源消耗和环境污染因为具有隐蔽性，消费者往往无法形成切身感受是过度包装难治理的另一个原因。
据相关调查数据显示，我国包装废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上，其体积构成家庭生活垃圾的30%以上；每年包装废弃物总量达1.5亿吨，其中70%以上是过度包装造成的。
环境专家表示，过度包装所带来的资源消耗和污染贯穿了生产、销售、消费、回收各个阶段，其危害不容小觑。
清华大学环境学院教授 刘建国：过度的包装就意味着过度的资源消耗和过度的环境污染，（过度包装）真正的影响其实发生在它整个生命周期，从原材料开采到原料生产，到产品制造、流通、销售，到使用、废弃、废弃以后的处理、回收，每个环节都有相应污染物的排放，这些（消费者）直观感受不到，但其实它每时每刻都在发生。
中国消费者协会表示，月饼是节令食品的典型代表，具有传统食品和文化载体的自然属性。过度包装的高价月饼偏离了月饼的食品和文化属性，月饼过度包装不仅浪费资源、污染环境，而且会导致商品价格虚高，损害消费者利益。
近日，中国消费者协会联合14家主要行业协会发出倡议。反对商品过度包装，践行简约适度理念，并开展了大规模社会监督工作。
中国消费者协会秘书长 彭新民：中消协将继续积极履行社会监督职责，充分发挥社会共治平台作用，动员联合地方消协组织、相关行业协会、专家志愿者、新闻媒体、广大消费者及有关社会力量，收集过度包装对资源、环境以及消费者权益造成损害的典型案例，以发布消费警示提示的形式，曝光典型案件。
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