城市道路成“停车场”

没人管？市民心里“堵”

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      交警：这条路的执法权不在我们这里。

      车辆乱停乱放不归交警管，那归谁管呢？带着疑问，记者来到和升路所属的洞井街道。

      和升路上车辆乱停乱放的现象到底归谁管？面对记者的追问，洞井街道的工作人员表示：“这是一个未移交道路，没办法管，怎么解决我也不知道。”

      根据市民的投诉，1月15日至2月21日，记者先后走访了长沙市雨花区锦源路、开福区铁港南路、谊信路等30条新建城市道路，发现这些路段都同雨花区和升路一样通而不畅，并且路面车辆乱停乱放。对此，记者进行多方追问，交警、城管、街道等单位都表示：不归我管，道路没移交。

      但是，记者查询了《长沙市市政基础设施维护管理移交暂行办法》，其中第九条明确规定：市政基础设施验收合格后，建设方应及时申请工程移交，并自验收合格之日起60日之内办理完移交手续。

      记者在长沙市住建局调查了解到，截至2024年2月，长沙市建成未移交的城市道路还有341条。其中，有近200条道路都已建成通车多年。一条道路从修建到通车，投资不是一笔小数目。但花费巨大财力、物力修建的道路，最后却没人管，成为乱停乱放的“停车场”。这让多位市民质疑：浪费钱。

      市民申先生：我们也想不明白为什么这么长时间没有移交，路堵是一方面，心里面更堵。

      市民彭先生：路修通了又不验收。真的是浪费，我觉得是不作为。

记者调查：

道路移交手续“堵”在哪？

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      朱江南：原来的负责人不熟悉，很多地方做错了，后来一直在整改。

      记者调查发现，长沙市开福区铁港南路早在2019年就建成通车，但直到2024年年初，铁港南路的移交手续也没有办好，路面车辆乱停乱放的现象愈演愈烈。

      这条路的移交又“堵”在哪？面对记者的质疑，道路建设单位，湖南金霞发展集团工程部部长熊鹰表示，铁港南路修建过程中，金霞片区高岭组团控规进行了调整，调整后的铁港南路要想移交，就必须再投入一笔巨额资金补增用地，建设单位无法承担这笔费用，所以铁港南路也迟迟无法移交。

      熊鹰：为了一个项目再去征很多亩地，这个确实从经济程度上面是很难以承受的。

      被移交“堵”住的还有长沙市雨花区锦源路。这条路于2023年8月顺利建成通车，建设单位第一时间向相关部门提出了移交申请，可大半年时间过去，锦源路的移交手续为何还没办好？带着疑问，记者来到长沙市雨花区城管局，副局长李浬表示：道路移交涉及多个部门，协调难度大。

     李浬： 移交时各个部门会提出整改的意见，我们区一级涉及移交的部门主要是市政、园林、环卫，但还涉及交警、排水这些市级部门，我们没有权限去调度他们。

      新建道路是为了畅通出行，但记者走访发现，长沙部分道路因为“不达标、没有钱、协调难”等各种原因迟迟没有移交，从而导致车辆乱停乱放没人管，道路不通反堵。

    湖南省政协委员刘岳认为：这实在不应该。“未移交道路既然开放了车辆和行人通行，那道路的管理和执法就要跟上。相关部门不能以‘道路没移交’为理由，懒作为或不作为，要落实责任划分，依法管理和执法，维持道路安全秩序。”

多部门联合打通“堵”点

道路移交进入快车道

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      3月23日上午，记者再次来到长沙市雨花区和升路。和上一次的拥堵不同，现在的和升路畅通无阻，道路两边没有了乱停乱放的车辆，道路中间还新增了护栏。住在附近的申先生笑着说，和升路已经完成移交，没有了乱停乱放的车辆，开车回家再也不用担心被刮擦了。

      申先生：移交之后交警来抄牌，这边几乎就没有违章停车了。

      当天下午，记者又来到长沙市开福区谊信路，正好看到有交警在现场巡逻。住在附近的彭先生告诉我们，道路移交后，交警经常来管理，再也不堵了。

      彭先生：原先是寸步不能走，现在只有早晚高峰有一点点堵。

      另外，记者还了解到，移交手续拖了5年的开福区铁港南路也于2月28日正式完成移交，锦源路的移交手续也正在加快办理。

      打通移交堵点、方便市民出行，背后是长沙市交通保畅工作专班的努力。长沙市交通保畅工作专班工作人员戴亮介绍，针对《为民热线》记者调查走访中发现的问题，长沙市政府牵头召开了多场调度会，长沙市住建、自规、城管、交警四部门联合发布《关于加快推进已建成市政道路验收移交工作的通知》。

     《通知》明确：对于已具备通车条件，并且周边居民通行需求较大的项目，由项目建设单位组织进行安全风险评估和质量检测，报同级人民政府同意后，加快完成竣工验收并移交至城管、交警等维护管理部门。

      戴亮：住建、自规等部门明确专人负责解决项目验收手续办理问题，帮助道路按程序完成验收。目前，这项工作已经纳入市委市政府的跟踪督办和每月调度事项，按月完成销号情况统计，最重要的是保证通行安全。

      眼下，长沙341条建成未移交的城市道路正陆续进入移交“快车道”。回访中，长沙市开福区数据资源中心主任郑雄健告诉记者，开福区136条未移交道路中，9条存在较大安全隐患的道路已经全面纳入管理范围，剩余的127条则根据办理移交手续的难易度来实施精准管理。

      郑雄健：127条道路里面移交比较困难，甚至暂时难以移交的，对居民出行影响不大的道路，以街道日常网格化管理为主。

      回访中，长沙市雨花区城管局副局长李浬告诉记者，雨花区尚未移交的有35条道路，其中，23条已找到建设主体，进入移交程序。暂时无法找到建设主体的12条道路，则由雨花区实施兜底整改，确保所有道路顺利移交。

      李浬：目前我们区里面准备政府来兜底。首先是政府要按照城市道路标准重新对没有达标的进行完善，完善以后我们再进行移交。

      近期，长沙市城管局发布《长沙市政府投资建设项目维护管理移交办法的通知》的修订征求意见稿。记者调查发现，相比原有的《通知》，新的征求意见稿提出，因特殊情况无法正常移交的，在项目满足设计使用要求，不存在安全隐患，具备运行、养护和维修条件的前提下，可采取分项、甩项、容缺等形式，由市城管执法局核查后组织移交。

为民有话说：

 城市道路要建好，更要管好！