安徽代先生是南京一家建筑工地的工作人员，今年1月7日，代先生在江宁区东山街道的工地工作时，被塔吊下的重物碰到，从脚手架上坠落。送到医院后，被诊断为右跟骨粉碎性骨折和右距骨骨折。

施工方南京永腾建设集团有限公司一直没有拿出医疗费，导致他的手术无法进行。

直到1月15日，工地老板才支付了相关费用，医院为他实施了手术。

然而之后在申报工伤时，代先生又遇到了麻烦。

原来，工程总包方南京永腾建设集团有限公司将工地的一号楼和二号楼分包给了两家单位施工队。代先生在一号楼干活，导致他坠楼的是二号楼的塔吊。两家施工队负责人相互推诿，都不愿为他申报工伤。

无奈之下，代先生只好聘请律师，准备自行申报。可让律师也没想到的是，江宁区人力资源和社会保障局服务窗口的工作人员却以代先生没有提供劳动合同原件为由，拒绝接收他的申报材料。

汪律师认为，在用人单位不愿为代先生提供劳动合同原件的情况下，江宁区人社局的工作人员完全可以到南京“宁筑福”APP上查看，以确认劳动合同的真伪；或从住建部门调取合同原件。而不应该以代先生无法提供合同原件为由，让他走更复杂的劳动仲裁程序，耽误申报时间。 

“宁筑福”APP是南京市建委为了保障建筑工人的合法权益，专门开发的微信小程序，于2021年11月上线，上面有建筑工人的用工合同、履历、考勤等信息。只要登陆该APP，就可以随时查看项目参保和工资发放情况。
 
为了尽快申报工伤，零距离记者陪同汪律师前往江宁区人社局办事大厅。

窗口服务人员的说法真的准确吗？对此，江宁区人力资源和社会保障局谷副局长表示，宁筑福APP是官方平台，上面的信息合法有效。如果用人单位不配合，可以通过宁筑福来认定劳动关系。个别工作人员可能不太熟悉相关业务，下一步会加强培训，让有需要的群众办事更顺利。

目前，代先生的工伤申请已经被受理，正在走流程。

对于扣押劳动合同的行为，江宁区劳动保障监察大队负责人也表示，用人单位不得以任何理由扣押劳动者的劳动合同。下一步会到涉事企业进行检查，并依法依规做出处理。