小区建成20多年无法落户？居民无奈这是“黑户”小区
近日，我苏特稿记者接到镇江句容市民反映，江苏省句容市宝华镇一个落成20余年的商品房小区，在公安机关的户籍管理系统中却“不存在”，数百户居民无法在此落户，居民无奈地说，这是一个“黑户”小区。
2021年，居民葛先生在句容市宝华镇山一方国际度假村（下称“山一方小区”）C区购买了一套二手商品房住宅。住宅过户并办理不动产登记手续后，葛先生带着购房的各项手续来到了句容市公安局宝华派出所，打算将一家人的户口迁到这里。没想到，派出所工作人员告诉他，户口“上不了”。
（山一方国际度假村）
“本来打算给小孩上户口，在这边上学的，但到宝华镇派出所一问，民警说落不了。”葛先生说，“就是说系统里面没有我们这个小区。”在葛先生持有的不动产权证上记者看到，这套住宅是国有建设用地上的市场化商品房，“坐落”一栏中没有具体的路名和门牌号。 （葛先生的房产证）
6月9日，途经一条蜿蜒曲折的山路，记者来到了位于宝华山南侧的山一方小区。小区入口同样没有门牌号，门前的值班室也早已废弃。居民告诉记者，无法办理落户手续的居民不止葛先生一户，现在，开发企业早已联系不上了。
（小区门前的保安室已经废弃多时）
“三个片区都上不了户口，落不了户。”居民崔大姐告诉记者，这里的居民多是南京户口，周末才来居住。但是这两年，她也陆续得知购房的市民不能将户口迁到这里的情况。“落不了户，房子就在这撂着了，也有业主打了12345，也不管用。我们这里快递都收不到，因为没有门牌号码。现在物业也走了，其实我们这就是个黑户小区。”公开信息显示，山一方小区分为A、B、C三个片区，共有楼栋16栋，竣工于2000年，总户数879户。在句容市公安局宝华派出所，派出所民警在了解情况后告诉葛先生，居民无法落户的问题根源是公安机关的户籍系统中没有录入小区的相关信息，户口迁入、迁出等业务都无法办理。
“根源是开发商没有报全材料，可以说在政府那边，这块地是不合规的。”民警向葛先生解释，“虽然拿到房产证，房子可以正常使用，但我们这边公安户籍系统里面要更改地址、落户、包括户籍迁出，都无法操作，因为系统里就没这个地方。”
对此，句容市住建局房地产市场监管科科长尚通亮表示，造成这种情况的原因有可能是开发企业在房屋建设完成后，没有将工程相关资料向当地公安部门报备，申请正式的门牌号码。（句容市宝华镇政府）
“就是房子建好了，小区却没有上‘户口’。这个问题迟早要解决，还是要把小区的立项批文、规划手续、土地出让手续备齐，再去公安机关备案。”尚通亮表示，目前，句容市住建局也尝试与小区开发企业着手沟通，但因为楼盘建成年代较早，目前还没能与对方取得联系。如果开发企业联系不上或资料遗失，就需要当地政府去句容市城建档案馆调取相关资料。 （宝华镇信访办）
近900户居民的商品房小区，居民长期无法落户，对于这一情况，宝华镇政府部门是否知情？在宝华镇信访办，负责人张士虎告诉记者，由于山一方小区所在华山村2021年才归由宝华镇管辖，此前没有接到群众关于无法落户的任何反馈。张士虎表示，下一步他将就这一情况向镇领导汇报，协调各方解决群众困难。6月12日下午，宝华镇政府向记者发来消息表示，已通知山一方小区开发企业所属的物业公司至宝华镇派出所领取并填写主门牌号申请表、地名标志设置申请表、一标三实（标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位）基础信息采集表，并要求其提供项目总平图、电子光盘、地名批复等文件至宝华镇派出所。资料齐全后，由宝华镇派出所提交给句容市公安局，在系统中为该小区申请门牌，预计六月底完成申请。申请完成后，山一方小区业主可以正常办理户口相关业务。
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