北京故宫北门公交站台上，两人正举着小旗指挥，一人是穿着黄马甲维护秩序的志愿者，另一人却是旅游团导游，指挥的正是等候公交车的老年旅游团。进入旅游旺季以来，这样的“怪”现象在故宫、什刹海等景区周边非常普遍。对此，一些市民反映，旅行社不安排车辆反而让旅游团挤占公共交通资源，此举实在不妥。

记者发现，旅游团尤其是老年旅游团“瞄”上公交车的背后确有原因，《北京市核心区旅游客车治理工作方案》当中的相关要求限制了旅游大巴的就近停放。但是，进一步调查发现，“拉练式”旅游、行程安排不合理等各方面因素，加剧了旅游与出行之间的矛盾。

目击公交上满是老年团游客

111路公交车一进站，北海北门公交站立刻热闹了起来。站台上都是戴着小红帽的旅游团游客，为了顺利引导他们上车，公交车司机、随团的导游、站台志愿者都开启了“高声大嗓”模式。游客们一拥而上，车辆的前门、后门都堵了个严实，司机在车上喊：“前门上车，到前面来！刷卡！”志愿者喊：“别挤别挤，都能上去，您这么大岁数了别挤，肯定有您的座儿！”导游在车门前一边数着人数，一边抻着脖子冲司机喊：“先让他们上去，他们不会刷卡，我来补票！”

公交车进站，游客们一拥而上。

好不容易等到游客都上了车，隔着车窗一看，红帽子、红马甲，车里已经是红彤彤的一大片，几乎占满了车厢。临近晚高峰，站台上不光有游客，很多市民陆续来乘公交车回家。看着眼前这通乱，一些人无奈只好再等下一辆车。

“旅游团不坐旅游大巴，挤占公共交通资源，上下班真头疼。”正值旅游旺季，近期反映这个问题的市民不少，尤其是那些住在二环路以内或办公地点在景区周边的市民。

“从雍和宫到景山，这一趟线上好多公交车都有这个情况。”市民刘先生说，他住在五四大街周边，每天早晚高峰通勤都受被旅游团的影响。他发现乘坐公交车的旅游团当中，老年人占了绝大多数，有的甚至超过了80岁，面对这样的旅游团，“说不得碰不得，只能礼让”。有时实在来不及，只好跟着旅游团一起挤上公交车，车上满满当当，前门上车后门下车更得小心翼翼。“我说劳驾您让我过一下，对方听不懂，游客的方言我也听不懂，着急不着急？”

声音1日常乘车管理面临窘境

刘先生提到的五四大街，在2018年以前，这里的居民有着另一种烦恼。那时旅游团虽然没有乘坐公交车，但是，旅游大巴在道路周边肆意停放、上下客的问题突出，同样影响居民出行。调查中记者发现，虽然旅游团改乘公交车缓解了旅游大巴的乱停问题，但由于旅游旺季客流量庞大，旅游团乘坐公交车衍生出的新问题也不少。

以景山西街为例，道路两侧有北海公园和景山公园，同时又靠近故宫，这里的公交站在这条街上是个明显的堵点。无论是站台还是公交车，能容纳的人数早已超负荷。小小的公交站台上，等公交车的游客数以百计，便道甚至机动车道上都站满了人。4月26日下午，记者走访过程中，就看到这样的景象：5路公交车一进站，乘客、旅游团都想一股脑地往上挤，可这么多人谈何容易，旅游团的人只上去了半数，导游和公交车司机现场商量，是先走一部分人还是已经上了车的再下来。一来二去，公交车在站内等候的时间被拖延，北向南方向的机动车道就这么堵死了。

游客数量较多时，公交车迟迟不能离站，道路容易形成堵点。

“走丢的，不知道上哪个车的，我都跟着着急。”在景山前街公交站台上，一位维护候车秩序的志愿者告诉记者，有时旅游团人数较多，有的导游居然就带着一部分人先走了，剩下的一部分人要等下一辆车。但是，游客人生地不熟，老人又多，经常忘了要坐哪辆车到哪一站。一位公交司机说，天天跑这趟线，天天遇到老年旅游团，他只能把车开得一慢再慢。“这要真摔着老人算谁的？往小了说是纠纷，往大了说，远道都是客，大爷大妈来一趟不容易，要是摔坏了让人家对咱首都什么印象啊？”

公交车上的老人很难保障都有座位。

声音2“拉练式”旅游让人吃不消

近期旅游团乘坐公交车的现象引发关注。不仅有市民向12345热线反映出行不便，在短视频平台上，相关视频也引起了广泛讨论。很多网友评论说，“旅行社为了节省成本不给游客安排车辆太不像话。”那么，这背后的问题是为了节省成本吗？为何偏偏老年旅游团青睐公交车？他们乘坐公交车是要去哪儿？记者展开进一步调查。

美术馆东街上有一块停车引导牌，上写“京B旅游大客车”，下方还有10分钟限停的提醒。在调查中记者跟随多个旅游团乘坐公交车时发现，无论是从北海北门乘坐111路公交车的旅游团，还是从神武门乘坐101路公交车的旅游团，最终目标都是汇聚到美术馆东街这块停车引导牌下。

这也导致了每天下午美术馆东街都像庙会一样热闹。4月26日下午，三联韬奋书店门前、马路对面都站满了游客，各旅游团的小旗子一面挨着一面，临近晚高峰，还不断有新的旅游团从四面八方汇聚过来。人群中，不少老人喘着粗气焦急地询问导游什么时候来车。77岁的游客张老伯一脸疲惫，他形容这一天的游览堪比“拉练”，跟着旅游团走了很多地方，前门、北海公园、故宫等，老人的手机上显示，这一天他走了将近4万步。

在美术馆东街，每天下午都能看到排着长队等旅游大巴的游客。

“老人是真的走不动了。”一名导游无奈地说，并不是旅行社不给安排车辆，而是现在二环路以内旅游大巴不允许随便停车上下客。如果是普通的旅游团，他们就会带着团队从什刹海或故宫走到美术馆东街，路途中的五四大街、皇城根遗址公园都可以当做旅游景点来介绍，但是老人已经累了一天，走不了这么远了，乘几站公交能让他们少受点罪。

声音3应合理安排老年团行程

导游所说的禁停规则出自《北京市核心区旅游客车治理工作方案》，是2018年12月开始实行的一项规定，并在此后又被反复强调。不少导游认为，老年团在游玩一天后无法再长途奔袭去寻找可以停旅游大巴的地方，是问题出现的主要因素之一。

记者向北京市文旅局核实相关情况时得知，旅游团能否乘坐公交车，是旅行社和游客之间的协定行为，并不属于违规行为。在《北京市核心区旅游客车治理工作方案》当中，更有鼓励游客利用市内交通资源的提法。那么，新矛盾的出现是因为相关规定考虑不周吗？经过连日来的调查走访，记者发现并非如此。

旅游团的老人们在公交站台上排起长队。

“旅行社不能只考虑盈利问题，一天游遍故宫、前门、北海公园，更甚的还要加上颐和园、雍和宫，这是什么概念？”有导游告诉记者，有时他们对旅行社的安排也不满意。不熟悉情况的游客来北京自然是想多走走看看，可他们不知道这些景点的规模，一天将近4万步的旅游模式老人根本承受不住。等游览结束，人都累得不成样子，再让他们走到能停旅游大巴的地方几乎不可能。“我们也希望能有一些适合老人旅游的线路，老年团的规模能再小一些，老人能轻松一点，我们作为导游也能照顾得更周全。人员少了，路线短了，这样即便要乘公交车，也不会总是赶上早晚高峰，更不会挤占太多公共交通资源。”