浙江省杭州市从2014年5月1日起正式实施小客车实行总量调控和指标管理，按一人一车的原则，用指标管理的方式，控制小客车保有量增速。如果单位和个人需要新增、更新小客车，都应当申请小客车指标。政策实施后，杭州市民想要获得杭州燃油车牌号，有两个途径：拍卖或摇号。目前，个人竞拍至少要上万元，而摇号是免费的。

限号政策实施8年多来，越来越多的人加入到了小客车指标摇号的大军中，指标中签率从2014年的2%降到了2023年的0.6%左右。以2023年2月份为例，杭州市有807127个人争夺4693个小客车个人指标，个人指标中签率仅为0.58%，也就是说，摇号者平均要花上172个月，也就是14年才能摇到号。

2021年的3月1日，为了方便群众，杭州市推出了区域车牌的优惠政策，只要满足杭州地区申请小客车指标的人员，都可以申请杭州区域号牌。

浙江杭州消费者 刘华中：

“区域号牌是可以进入市区一点点的，要到了一定位置才会限行，但是也不方便，因为还是限行，是每天限。但是浙A号牌的话，是每个星期只有一天限行，就是早上两个小时，下午两个小时限行，其余时间都不限行了。”

据悉，杭州市目前每年投放的燃油小客车增量指标为10万个，其中8万个通过常规摇号和竞价配置，另外2万个通过阶梯摇号的方式向久摇不中人群配置。在常规配置的8万个指标中，个人占88%，单位占12%。在每月一次的增量指标摇号和竞价中，摇号占配置的80%，竞价占20%。在摇号占大头的形势下，每月的摇号日就成了众多摇号者需要牢牢记住的日子。

3月20日起，杭州放宽限牌政策增设了可以直接拿到浙A车牌的几种条件：其中个人的，除了“72次及以上久摇不中”指标，还有被认定为杭州市A-F类的“人才专项”指标，或者是符合“二孩无车”或是“三孩一车或无车”的“多孩指标”，此外按照杭州市相关政策认定的总部企业和重大招商引资项目，也能直接申领到一定数量的“重点企业”类指标。

摇号新政出台后，杭州市民们纷纷转发，引发热议。

摇号新政出台后的第三天，记者来到了杭州市政务服务中心。在一层的交通运输综合窗口，来咨询的人络绎不绝。

浙江杭州交通运输局窗口负责人 刘允文：

“我们窗口这边三天下来，申请的是300多件，我们平时每日80个到90个叫号量，这两天新政发布以后，我们叫号量提高到了220个到250个左右，主要是受理新政业务的。我们大部分的业务主要是在网上，还有主动配置完成了，那么在3月20日晚上，我们就直接已经完成了7.1万久摇不中的指标配置，和9300个人才专项的指标配置，截止到目前为止，通过申请受理下来之后，完成配置的人才专项指标有78个，多孩家庭的指标已经完成配置了383个。”

和还在咨询政策、等待审批的人不同，手快的蒋先生已经在第一时间通过了审批，并且提前请人卸下了浙A区域号牌，等待去换取浙A号牌了。刚好摇号72次踩线过关，蒋先生的喜悦溢于言表。

浙江杭州消费者 蒋先生：

“作为新杭州人，我落户差不多3年多一点，就可以拿到杭州车牌，以后杭州畅通无阻了，杭州市政府给我们新杭州人的回馈吧。杭州是一个有爱的城市，任何事情只要你努力，不放弃，总会有回报的。”

杭州市现有汽车约390万辆，记者注意到，在指标管理政策出台后的9年内，杭州市的小客车总量调控管理进行调整和优化其实并不是第一次：

2018年出台了三项优化调整政策，即：以阶梯摇号方式向久摇不中个人配置指标、个人竞价指标数量动态调节机制、延长增量和更新指标有效期。

2020年应对疫情合并了1月和2月的增量指标配置，并出台一次性投入2万个指标以提振经济的措施。

2021年出台区域指标政策，同时将指标审核时效由原来最长44天提到7个工作日内。

2022年和2023年杭州分别一次性增加4万个、2万个指标，通过专项摇号方式向累计摇号48次以上人群配置。

2023年3月20日“优化指标政策”即“摇号新政”出台。

3月22号下午3点，距离杭州摇号新政过去刚刚40多个小时，记者走访了多家4S店，发现店内的客户并没有想象得那么多，但是也不乏一些政策受益者。 

吉利汽车销售公司总经理 范峻毅：

“对于新政推出，我们汽车厂商肯定是欢迎和支持。本周4S店看车的用户相比之前也增加了很多，杭州门店客流增幅也达到了27%，我相信未来，客流还会持续增长，对我们来说也是一次重大利好。”

为了用好这个政策利好，汽车厂家和4S店都表示已经专门推出了针对符合摇号政策受益者购新车的相关优惠，各家店内的汽车销售纷纷对可能符合条件的客户进行电话沟通，精准邀约。

记者又前往人气较火的一家汽车4S店，目测有10组左右客户在咨询，来咨询的不少客户都是已有油车指标或者选购新能源车的，并不是摇号新政的受益者，但根据3月20日发布的“摇号新政”，本次指标的有效期只有6个月，为什么车市的预期还没有显现呢？

浙江杭州奥保行奥迪市场总监 倪蓉：

“我觉得市场反应速度还没有那么快，申领都是有一个过程，那么其实有的人，他可能还不太清楚他是不是一定能拿到这个指标，我觉得很多人心里会有这样的疑问，所以我觉得还会需要一点时间去消化这个政策。“

那么，杭州摇号新政出台的第一个周末，杭州车市真的会如期迎来热潮吗？3月25日周六，记者又来到了杭州滨江的4S店集中区。虽然外面依然下着雨，但4S店里的人流的确都比工作日有所增加，从2点10分到2点50分的40分钟时间内，到店参观人数从20多人增加到了50多人。但工作人员表示，这个数字和摇号新政出台前的周末差别并不大。

在杭州绍兴路汽车一条街里，记者发现，在人气较火的一家5S店17500平方米的展厅里，看车人数在50人左右，店家表示这个数字比上周末略有增长，但目前的购车者大都并不是摇号新政的受益者。

在杭州二手车交易市场里，寥寥无几的看车者和这里陈列的上万台二手车形成了鲜明的对比。经销商表示，摇号新政公布后的确接到了不少咨询电话，但目前还没有实际下单的。

目前看来，新政对于激发大家购车欲望的效果可能还要等待一阵时间的发酵。

杭州本次限号放宽政策，引发各地关注。目前，我国限制车牌的城市有北京、贵阳、上海、广州、天津、杭州、深圳和海南等地。这些城市的网友纷纷隔空喊话相关部门，北京、深圳敢不敢跟上。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长 王青：

“杭州开始探索，不是通过行政的办法去治理城市，扩大消费，而是更多用市场手段，用这种完善消费环境的方式，来扩大汽车消费。实际上对于全国其他的城市，特别是有一定条件，促消费条件的这些城市实际上是可以借鉴，如果效果比较好的话，也给其他的城市提供了一条新的思路，而不是说仅仅限于汽车降价。”

2019年11月，国家发展改革委新闻发言人在新闻发布会上表示，要稳住汽车消费的大头，研究取消限制消费的政策，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，推动汽车限购政策向引导使用政策转变。

2021年1月，国家发展改革委相关负责人在新闻发布会上表示，鼓励限购城市适当增加号牌指标投放。

2022年1月21日，国家发展改革委等七部门发布《促进绿色消费实施方案》，提出大力推广新能源汽车，逐步取消各地新能源车辆购买限制。

2022年12月15日，国家发展改革委发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》，其中提到，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，鼓励限购地区探索差异化通行管理等，替代限购措施。

2023年，在各地提振消费、全力拼经济的大背景下，汽车市场的变化备受瞩目。汽车作为国民支柱产业之一，对提振内需消费、稳定工业和经济发展的重要性愈加凸显。有统计数据显示，近5年来，汽车消费平均占国内市场消费总额的10%左右。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长 王青：

“我们也做过一个测算，就是汽车销售额跟产值，就是我们总产出它的比例系数是2.86，也就是说你增加1万元的汽车消费，可以提高2.86万元的总产出。从国内生产总值来看，它的系数大概是0.81，也就是1万元的汽车消费支出，可以带动8100元钱的国内生产总值。”

今年7月1日起，被称为最严排放标准的“国六B”将正式实施。这意味着，此前使用“国六A”排放标准车型过渡的车企，必须在7月1日前加大库存清理力度，而放价优惠是最有效的手段之一。业内预计，今年7月份之前，车企和经销商的价格战会愈演愈烈。

中国汽车工业协会副秘书长 陈士华：

“产品价格适度下调，有利于激发居民消费需求，同时企业应该着眼长远，推出符合产业发展潮流的产品，去进行健康的市场竞争，包括在产品技术、质量、服务、品牌力等方面多下功夫。”