中海建国里小区，地处西藏南路建国新路，与翠湖天地隽荟、复兴珑御隔街对望。网上显示，该小区一期于2018年年底开盘，均价13.2万/平米；二期于2020年年底开盘，均价14.3万/平米。可以说是妥妥的豪宅楼盘了。然而没想到，如今，很多业主却说“不敢住”了！

业主们说，自从中海建国里一期2020年年底交房后，小区里糟心事不断。交房第一天，设置在他们小区和隔壁老西门新苑小区之间的铁架和花坛，就被老西门新苑小区业主推倒、拆除了。

业主们介绍说，中海建国里和老西门新苑都在同一地块内，2006年，老西门新苑的一期由中信泰富完成开发并交付，但项目的后续开发一直搁置。直到2016年，中海集团从中信泰富手中收购了这一地产项目，并继续进行开发。不过，两个小区中间有三条通道相连，可供人员往来。

而为了确保中海建国里小区能实现封闭式管理，当初交房时，开发商是在这三条通道上设置了一人多高的障碍物，阻止人员通行。

建国里的业主们不理解，为何交房第一天，老西门新苑小区的业主们就自说自话把隔断拆除了？对此，老西门新苑的业主给出的理由是：他们拆除的，是自家小区的临时围栏。

而很快，陆续入住中海建国里的业主们发现，通道打开后，不仅老西门新苑的居民能进出中海建国里，而且一些无关人员也借道老西门新苑，进入自己的小区。原来，老西门新苑小区内有一幢商务楼，里面的健身会所对外开放。特勤员经过实地走访后发现，只要自称是来健身的，无须出示健身卡，只需扫完场所码，确实就能通过老西门新苑的大门进入小区。

业主们表示，即使抛开高房价不说，中海建国里的物业费也是上海顶尖水平，每平方每月收费9块6毛，即使最小的户型，每月的物业费就要1300多元。现在自己交了高额的物业费，却连阻止无关人员进入小区都做不到，这让他们无法接受。

为了实现小区的封闭，2021年2月，中海建国里的业主们自行集资，重新购买了移动花坛，放回到了原先开发商设置绿化箱的位置。这样一来，通道被堵，中海建国里和老西门新苑就被隔开了，人员无法通行。但这个移动花坛一放到位，中海建国里和老西门新苑业主间的冲突再次爆发。

视频显示，天黑之后，有人用电锯对移动花坛进行了拆除。双方围绕花坛而起的争执从晚上延续到了白天。最终，花坛再次被拖走了。之后，不甘心就此放弃的中海建国里业主搞来了2辆面包车，分别停在了2个小区的内部通道上，将通道堵得严严实实。再一次引发了老西门新苑业主的不满。

车子的去留问题迟迟未能解决，两边业主之间的关系更加剑拔弩张了。业主们在小区里偶遇，也是经常擦枪走火，吵架甚至是厮打的场面也频频发生，派出所民警也多次出警。

建国里业主感到不堪其扰，他们感到两个小区开发建成时间相隔十多年，开发商也不同，中海建国里应该是个独立小区，与老西门新苑没啥关系了。但在老西门新苑的业主看来，中海建国里事实上就是老西门新苑的二期，两个小区本来就是一家。

老西门新苑的业主表示，中海建国里不仅和老西门新苑在同一宗地，中海地产在建设中海建国里时，还曾拆除了老西门新苑的儿童乐园，并向居民们承诺之后能与中海建国里共用新的儿童乐园。

那么，两个小区到底是不是一个小区？互相之间能否共享道路、绿化等配套设施？中海建国里业主所要求的“分区管理”又是否可行呢？特勤员来到了黄浦区政府。房管局物业管理科的工作人员告诉特勤员，从现有的土地出让合同及规划材料都显示老西门新苑和中海建国里确实被定性为一个小区。

该工作人员表示，根据《上海市住宅物业管理规定（2018修正）》第八条规定：住宅小区，包括分期建设或者两个以上单位共同开发建设的住宅小区，其设置的配套设施设备是共用的，应当划分为一个物业管理区域；但被道路、河道等分割为两个以上自然街坊或者封闭小区，且能明确共用配套设施设备管理、维护责任的，可以分别划分为独立的物业管理区域。而中海建国里和老西门新苑目前有共用的配套设施，且没有被道路、河道分割，因此在硬件条件上不符合分成两个物业管理区域的相关标准。

对此，开发商也承认，两个小区是一期和二期的关系，但由于物业费差别巨大、物业服务标准不同，因此他们希望能对两个小区进行分区管理，而移动花箱属于景观装饰，就是他们交付时作为分区管理的措施之一。

对此，后援律师指出，为了便于小区管理，开发商设置一些隔断，在法律并不禁止。但是如果像中海地产一样把一期和二期的内部通道都堵死，分为两个物业管理区域，影响“人”的通行，就有可能侵犯业主的权利。

而考虑到老西门新苑里有商务楼，进出人员比较杂，彻底打通与中海建国里的通道，可能会给中海建国里的居民带来安全隐患。专家认为，根据以往的实践，利用一些可开合的门禁设施，在允许两个区域业主互通的同时，过滤掉外来人员，是比较折中的方法。

对此，政府部门也表示，后续将为两边业主代表搭建共同协商的平台，引导两边的业主共同对小区进行建设。而回顾整个矛盾纠纷，专家和律师都指出，开发商无疑是引发矛盾的原点。首先，中海地产，有没有在卖房时，向业主交代清楚，业主买的小区会与老西门新苑相联通很关键。对于这个问题，不少业主都表示，买房时，开发商一直说中海建国里是独立小区。

除了销售的承诺之外，当初开发商开通的官方微信号上发布的宣传资料也写明：中海建国里是一个人车分流的全封闭小区。而事实上，老西门新苑并非人车分流。再加上当时售楼处的沙盘上，开发商不知因何原因把老西门新苑的7幢30余层高的大厦做成了比新房矮很多的透明小方块，不少购房者因此误以为中海建国里与老西门新苑毫无关联。

后援律师指出，如果业主有证据证明开发商违约，那后续可以通过诉讼要求开发商赔偿损失。而如果开发商有违反广告规范的行为，购房人也可以市场监督部门投诉举报。

除此之外，需要指出的是，两边业主强行拆绿化箱、放置僵尸车或者是彼此攻击、辱骂对方的行为都不可取，很多过激行为一旦擦枪走火，甚至有可能会触犯法律。既然是邻居，就要和为贵，即使有什么争议或分歧，也要保持克制、理性沟通，无论如何，相信携手解决问题、齐头并进，一定是好过两败俱伤的。