汪先生提供了一段监控视频，视频中穿白底黑点衣服的就是他的小孩，当时33个月大。

监控显示，小朋友跑向房间角落，突然摔倒，面部朝下。

汪先生：“早上我们送过来的，大概是9点40，过了一个多小时，他们就打电话来了，说我小孩受伤了，他们送到临平第一医院，然后我们是急忙从外面赶过去的。”

汪先生说，孩子的嘴角磕出一道口子，大概3厘米长，缝了12针，当天他们花了2700多块钱的医药费。

接下来的一个月，孩子又陆续出现胃炎、肺炎等，医药费又花了近4000。

汪先生：“他嘴巴里面有个很大的口子，没缝针，就是很容易感染。都是连续性的，我们之前都没有过这个病例，就是因为摔跤摔完，打完麻药，缝完针之后，第二天马上开始了，一直呕吐。”

现在孩子的嘴角上有一道疤，一厘米左右，接下来还要做祛疤治疗。

汪先生认为，当时托育机构应该把孩子送到杭州滨江的浙大儿院，而不是就近找急诊。他调查了这家机构的资质，也有些疑问。

汪先生：“这个早教班是没有卫健委备案的，到底是意外摔伤的，还是说学校存在的一些器材，包括桌子、椅子、地面，是不是有安全隐患，就是没有达到卫健委开业的，国家要求的标准。”

这家托育机构叫绿城教育奇妙园，开在杭州临平东厦东港小区东侧。

杭州绿城教育奇妙园东厦东港中心 工作人员：“我们是已经在备案中的，对，在进行中（汪先生：昨天园长说了，他们这是2017年办的，今年是2022年，到现在还没有备案，早上我给卫健委打电话了，卫健委明确告诉我，他们学校没有备案）因为之前那个备案，那个也是才下来，那我们也是在进行中（记者：什么才下来？）政府的通知，所有的通知（记者：哪个通知？我看一下行吗。）”

两位工作人员突然沉默了，看了一眼手机，神情似乎有些困惑。

杭州绿城教育奇妙园东厦东港中心 工作人员：“国家的规定，给我们五年时间（记者：哪条规定？五年时间）就是我们备案的流程（记者：您能展示一下吗）我这边是没有的，所有的流程都在我们负责人那边，因为他现在在公司总部开会（汪先生：你如果在五年中，出现问题了，谁来负责。”

托育机构是否需要到卫健部门备案？又要提交哪些材料？这家绿城教育奇妙园提到，有“五年时间”可以用来走流程，这个说法有没有依据呢？

点击打开播放视频

（视频建议WIFI网络收看）

杭州临平区卫生健康局在临平市民之家五楼，人口健康科的周科长提供了一份 2019年的《关于印发托育机构登记和备案办法（试行）的通知》，其中注明，需要提交至少五份材料，包括营业执照、托育机构场地证明、托育机构工作人员专业资格证明及健康合格证明、评价为“合格”的《托幼机构卫生评价报告》，最后一份是消防安全检查合格证明。

杭州临平区卫生健康局人口健康科 周科长：“目前来讲，它没有向我们提交过任何备案的申请，也就说目前我们掌握的，只是说它在工商部门注册登记了。”

周科长介绍，这家机构的企业注册名叫杭州乐港托育有限公司，因为没有备案，他们也上门督促指导过，根本问题出在场地上，并不存在给五年时间走备案流程之类的说法。

杭州临平区卫生健康局人口健康科 周科长：“它之前的面积应该很大的，因为我有印象是300平方米以上的，300平方米以上如果要备案，消防一定要提供这张登记表的，但是它提供给我们的性质，不是托育的，所以它这张消防登记表，是不能拿来备案的。”

周科长表示，这家机构是2017年投入使用的，当时还没有备案程序一说，2019年，托育机构登记和备案办法印发，2020年起，规定300平方以上的机构，先去消防备案，使用性质要登记为托育，卫健部门才能备案。300平方米以下的，可以不进行消防备案，直接到卫健部门备案。但当时这家机构以上两点都不符合。后来，绿城教育奇妙园方面也联系上记者，说明了相关情况。

杭州绿城育华教育科技有限公司运营部 吕经理：“首先从省卫健，省住建下来，300平方米以下的商业网点是不需要走消防备案的，但是临平区，300平方米以下也需要消防备案，这些所有的政策和制度，都是2021年出来的，其实是在我们园所，成立三四年之后出来的，现在出了这个政策之后呢，我们就需要调整，比如把面积调整到300平方米以下。”

现在绿城教育奇妙园想通过缩减面积，按老政策，不走消防备案，直接到卫健部门备案。但周科长表示，按临平区最新的政策，不管面积大小，都要走消防备案登记。另外，记者从临平区卫生健康局了解到，备案登记不等同于许可，目前只能说，这家机构不规范，但并没有实际违法行为。

杭州临平区卫生健康局人口健康科 周科长：“现在托育机构也是新兴的行业，2019年国家刚出台文件，我们也刚纳入管理，整个过程就是我们是扶持、引导、规范这样的过程，我们既要扶持他们发展，同时我们也要引导他们规范地运营，在这个过程中，这家叫乐港托育，它作为一家存量机构，我们在不断规范它。”

之前，汪先生向托育机构提出总计六万五千块钱的赔偿，但在误工费、后期修复费、退还学费上，双方存在分歧。按照汪先生的算法，双方还有两万五千块钱的差距。

杭州绿城育华教育科技有限公司运营部 吕经理：“那个孩子其实是吃完饭，往前跑，之后摔倒，磕了一下。我们其实内部的话，也是要求老师在日常的照顾方面，要再做得精细一点，没办法百分之百地避免，孩子一定不会磕着，碰着，这个不太现实。”

18号，杭州临平区东湖街道组织双方协商。汪先生后来反馈，双方已经达成一致。