什么是“三明医改”?湖州样本是如何打造的?我们来到了湖州市中心医院,先从一个简单问题入手:你知道自己的医保余额有多少吗?
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在湖州市中心医院,大家都在用医保卡进行结算,可是每当问起,医保余额有多少,医药费个人承担了多少,大家都挺蒙的。
湖州市民:(有没有关注过医保卡的余额)没有关注过。
湖州市民:(现在医保一个月多少钱)我也搞不清,真搞不清
湖州市民:那肯定不够,我是早就那个了,现在不是可以,家属捆绑,我在就用家属的了。我很多毛病,要住院什么的,很费的。
以黄女士为例,门诊挂号、抽血检查、开药,总共不到300块钱,缴费凭证显示个人支付0元,医保支付了所有费用,但这并不意味着,黄女士的医保余额被扣了300块钱。通过发票,就一目了然了。
湖州市中心医院医保办 汪和美:这是挂号费15块钱,15块都是甲类的,个人账户7块5,统筹基金扣了7块5,等于一分钱没掏。
基本医疗保险中,单位一般按照本人月平均工资的8%左右缴纳,这一部分进入医保统筹基金,个人承担月平均工资的2%,划入个人账户。可一旦城市进入老龄化,医保统筹基金就会出现风险,比如像福建三明就是一座老工业起家的城市,2012年,本土医保基金出现压力,倒逼改革。
湖州市卫生健康委员会副主任 马建根:这个基金压力很大的情况下,所以三明可以说探索了,我们国家公立医院改革的一条路子,整个改革的逻辑,叫腾笼换鸟,主要是三个字,一个是腾,一个调,一个是保。
腾是指通过药品的集中采购,压缩药品费用的空间,减少用药,腾出医疗空间。而腾出的医疗空间,用于调整医疗服务价格。保就是指在不增加老百姓负担,又调整医疗服务价格的情况下,体现公立医院的公益性。
湖州市中心医院副院长 邱晟:从这驾驶舱大屏上,我们就能够看到,很多的信息,比如说我们的就诊人次,网络预约的人次。我们现在的门诊人次,跟2019年相比,我们的门诊人次,这个数量是下降的,大概下降的幅度有5%左右,虽然门诊的人次是下降的,但其实我们整体的,住院的人次也好,还是我们整体医疗技术的服务收入也好,都是得到了明显的提高。
小病进社区,大病去医院。湖州率先探索城市医联体建设,比如湖州市中心医院下辖7家社区医院和1家分院,药品都由湖州市中心医院派发,整合成一家城市医疗集团,这让基层也能具备拍片检查的功能。
湖州市中心医院放射科主任 郑屹峰:医联的远程影像会诊,从1月份到9月份,我们已经处理掉了37553份,同比去年增加了31%,这样随着需求量的增加,我们中心就每天安排了两位专职的影像医师,来处理影像远程会诊。
湖州市八里店镇卫生院是湖州市第一人民医院的医联体单位,通过医疗资源下沉,全科医生全脱产学习进修,这里已经能够解决很多生活中,经常遇到的小难题。
湖州市吴兴区八里店镇卫生院执业助理医师 倪志斌:比如说需要手术的,可能要到上级医院进一步处理的,保守治疗的,要用药物的,这里都能处理,就像我们常见的鱼刺,取个鱼刺,取个叮咛,以前可能要往上级医院转了,现在我们这里都能处理了。
湖州市吴兴区八里店镇卫生院院长 叶青:康复科多出来了,还有一个就是耳鼻喉科,五官科,我们以前是没有的,现在有了,另外通过专家坐诊,我们医生跟师之后,我们包括心内科,骨科这块都有了。
湖州市卫生健康委员会副主任 马建根:通过三医联动改革,通过综合医改,我们整个湖州市近几年医疗费用的增幅,在逐年下降,这个指标也反映了,对老百姓的就医负担,进一步的减轻,也说明我们医院的公益性,得到了进一步的巩固。
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