一是公益性原则，坚持公交优先发展，保持政府资金投入力度，不断提升公交服务能力和水平，确保现有政策内特殊群体免费乘车，中小学生刷卡和成人刷卡打折优惠。

二是合理分担原则，在兼顾社会效益和经济效益的同时，实现居民可接受、政府可承受、企业可持续。

三是合理比价原则，构建城市之间、不同交通方式之间合理比价关系，有利于长株潭城区公交一体化整体运行效率。

一是在现有财政补助的情况下，城区无人售票公交车实际平均票价低于成本；

二是公交公司运营亏损严重，由于疫情影响，在现有各项补贴的情况下，预计2021年公交公司亏损将达到1亿元（含智轨一期项目）；

三是创建公交都市以及“长株潭”公交实行一卡通实际需要；

四是由于目前市城区公交快速廊道内有21条城区无人售票公交车线路交叉运行，城区公交快速廊道实行刷卡进入，考虑廊道内与廊道外票价的公平性。