据统计,截至2021年末,福建省60周岁以上户籍老年人口达到678.8万,占户籍人口的17.2%,预计至2025年,这个比例将达到20%,我省将进入中度老龄化社会。
因此,针对老人的服务成了政府、社会及每个家庭关注的重点,养老服务也以各种形式进入小区。然而近日,漳州市芗城区西湖正荣府小区业主却对正在建设中的养老服务机构感到担忧。
业主提供了一份规划图,显示此处为居家养老服务站,记者查看了相关文件,“居家养老服务站是社区级的,包含休息室、保健室、活动室、家政服务用房等,可有少量床位。”但此处招投标内容写的却是养老服务照料中心,其中二层及以上设置了医养结合区,以老年病科和康复治疗为主的医疗机构,重点为入住老人提供老年常见病的治疗、术后康复、慢病管理、应急救治、临终关怀等服务。
业主们说这里面包含的“治疗及临终关怀”,让他们无法接受。
在业主们看来,居家养老服务站和养老服务照料中心是两种不同的用途。对此,他们也向相关部门进行了投诉,部门回复称将改为居家养老服务站。但居民对此仍表示不解:名字改了,为何建设内容未变?
为此,记者找到了芗城区民政局进一步了解情况。
其实也没有改变这个用途,也不是说我们原来做的这个项目定的名称是错误的,只是按要求、按标准来配置而已。
芗城区民政局工作人员表示,居家养老服务站之所以要按照目前内容建设,是因为根据《福建省民政厅 福建省财政厅关于2023年嵌入式养老服务机构建设的实施意见》,要建设嵌入式养老服务机构,依托乡镇街道设施养老服务设施或存量国有、集体资产等资源,为社区和周边有需求的老人提供专业护理、生活照料、心理慰藉、居家上门等综合性养老服务。基于该场所权属区政府,场地也符合建设的要求,所以才委托属地街道来建设,补齐该区域养老服务的短板。
詹艺勇
漳州市芗城区民政局局长
我们前期也有征求上级部门的意见,当时他们给我们的答复就是以新的标准来。
业主们表示,他们也查询了嵌入式养老机构的要求,发现项目选址要求是要充分考虑其物理空间要求,应是独立建筑或独立空间,并有独立出入口;或同一地址、独门独院,且与其它非养老场所无共用面积,并且要协调各相关方利益,弱化邻避效应。因此,业主认为目前该场所的建设并不符合这些要求。
针对这些质疑,属地街道工作人员也作出回应。
开发商在开发这个房地产项目的时候,给政府提供的这么一个养老设施,就已经充分考虑到了对群众尤其是对正荣府小区本身的邻避效应:
小区内是不能到达这个养老设施;
电梯不能直接下到小区地下停车场,也是独立的;
养老服务设施的排水排污也是独立的,不会影响到小区的正常排水排污。
此外,属地街道工作人员表示,已和经营企业补签了协议,对方承诺该场所内后续不开展临终关怀、不设置医疗机构、不收住危重病人、感染病人。
推进工作中 部分小区有疑虑
在采访此事过程中记者发现,关于居家养老服务站的建设内容,目前在不少小区都存在疑虑。
三明市三元区金澜湾二期业主
之前都是一直瞒着我们业主,后面是大家左右打听,然后看到里面展示出来有 48 张床位以后,才确定是在做嵌入式养老服务机构。我们是 2020 年买的房子,当时售楼人员跟我们说是活动中心,现在是对外盈利性。
漳州市龙文区珑溪大观业主
省里面的指导意见是说要协调各利益相关方的利益,我们的理解就应该是我们小区业主作为利益最大的相关方,社区跟街道应当告知我们或者跟我们公示过,但问题是到目前为止,这个项目今年5月份开始招标,8月份开始施工,你没有告知就先建了。
记者查询我省嵌入式养老机构建设的相关文件,其中对目标任务、项目功能、保障措施等都做出了详细表述。
记者认为,民政部门和属地政府应着力做好与周边居民的沟通解释工作,加强政策讲解,解开他们的心结;同时,也希望居民能放下心理包袱,毕竟大家都有老的一天,“在家门口就能养老”不失为一件幸福的事。
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