广西柳州竹鹅溪河道种菜屡禁不止 双方玩起“捉迷藏”！他们这样说
10月28日上午，市水上综合执法支队水上大队又一次对竹鹅溪河道种菜乱象开展整治行动，而距离上一次的整治行动仅相隔47天。整治现场，围观市民认可执法人员保护河道的做法，但也表达出自己的观点：缺少根治问题的方法，铲除菜地只是治标不治本。早在2018年，我市就出台了《柳州市竹鹅溪长制久清工作方案》，明确规定了有关竹鹅溪的各项工作责任归属。那么，乱象背后存在着哪些问题？又有谁能管住这些将河道围垦种菜的行为呢？连日来，记者进行了调查走访。在竹鹅溪鹅山街道永前西社区河段，大片的河道被围垦成菜地，严重威胁行洪安全，执法人员将此处列为重点整治区域，而负责该河段的河长却表示“管不动”。“每次巡河看到有人在河道种菜时，我们都会上前劝告，但依旧有人不听劝。”永前西社区主任黎明是该河段的村级河长，他认为社区工作人员已经按照村级河长的工作职责开展定期巡河，收效甚微，他们也没办法。“社区层面没有执法权，即使看到了种菜乱象也不敢进行处罚，只能等菜地成片出现后再通知执法部门前来铲除。”黎明说。
市民正在打理河道内的菜地
不仅是永前西社区河段，从造纸厂桥往新风桥方向的竹鹅溪河道内，此前清理过的菜地也都死灰复燃。这部分河道牵涉多个街道、社区，各级河长都和黎明有着类似的情况——发现问题却不能解决问题。
“我们只能将问题向上级河长汇报，整治关键还是要依靠执法部门。”柳邕社区主任沈静和新云村党总支部书记覃慧认为，光靠基层河长很难根治种菜乱象，需要执法部门增加巡查频次，拿出行之有效的惩罚措施，才能把菜地消除在萌芽阶段。对于基层河长提出的建议，执法部门是如何看待的？整治过后，为何问题依旧会反复出现，其中是否存在执法不严？带着疑问，记者采访了市水上综合执法支队水上大队三中队中队长蒋赛。“不能光靠执法部门出力，作为基层河长的街道、社区工作人员同样要负起监管责任。”蒋赛指出从9月9日整治至今，三中队并未收到来自竹鹅溪附近街道、社区反映河道再次出现菜地的投诉，因此他们只能按照工作计划每月开展一次集中整治行动。而对于整治是否存在松懈，蒋赛则表示否认：“我们每次接到投诉后，都会过来实地查看并铲除菜地，但没过多久，问题又会出现；虽然要耗费大量人力、物力，但目前除了这种方法外并没有其他更好的方法。”蒋赛还说，占用河道种菜的市民和执法部门玩起“捉迷藏”，专挑执法部门下班的时间点去河道围垦种菜，由于没有确凿的证据，他们也无法对这部分市民进行处罚，“执法人员不可能全天候守在竹鹅溪，如果基层河长没有加强监管，问题还是会反复出现。”基层河长和执法部门都表示尽到了职责，可为什么问题依旧存在？根据属地管理原则，记者找到了柳南区河长制办公室工作人员唐诗杰。“目前各个部门之间的意见分歧太大，导致执法力度不够，没有形成合力去解决问题。”唐诗杰说，基层河长的权力停留在督办和协调层面，而执法部门的人力、时间又有限，这就造成了想管的没法管、能管的管不到的局面。“我们也在思考一个能够杜绝后患的方法，但目前还需要多方讨论。”唐诗杰说，近期他们将针对竹鹅溪河道种菜问题召开一个专项协调会，听听基层河长和执法部门的意见。难道处理竹鹅溪河道种菜乱象真的无计可施？各方也提出了自己的建议。鹅山街道办事处主任叶晓俊指出，最好的办法就是将存在种菜乱象的河道进行硬化，保证河道畅通的同时，还能避免市民涉险下河道种菜。“河道的土地大部分是由淤泥堆积而成，如果上级部门牵头，用清淤机把河道的淤泥清理干净，市民也就没地方种菜了。”覃慧说。还有市民表示可以建立奖惩机制，鼓励附近的居民举报占用河道种菜的行为，一经核实由执法部门从严从重处罚，在竹鹅溪沿线社区形成保护河道的良好风气。
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