流浪猫的管理，是不少小区在治理过程中面临的难题。北京市顺义区裕龙六区流浪猫一度多达20多只。最早，部分居民出于爱心，投喂了十几只流浪猫，居民认为小猫还能够抓老鼠，有助于清除小区鼠患。在几位热心居民的不间断投喂下，小区里“定居”的流浪猫越来越多，而且每年“开枝散叶”不断繁殖，渐渐地扰民问题让很多居民愈发感到吃不消：偷吃食物、抓蹭车身、发情期整夜吵得大家睡不着觉……9月6日，裕龙六区社区搭建平台让居民双方一起协商，还请来律师讲解投喂流浪猫应承担的法律责任。最终，各方达成一致，决定要齐心协力给这20多只流浪猫找个新家。

分歧

长期喂猫引发争议

几年前，裕龙六区几位上了年岁的老人开始自掏腰包，自费喂养小区里的十几只流浪猫。随着近两年疫情的反复，小区部分居民开始极力反对她们喂养流浪猫，虽然老人们喂猫地点一改再改，但矛盾仍在不断升级。

社区居委会主任李银艳告诉记者，经了解，最开始老人投喂流浪猫是出于爱心，觉得它们可怜，尤其是冬天，看到它们又冷又饿，老人就萌生了恻隐之心。还有的老人表示，单元楼的小花园里之前经常出现老鼠，自打有了这些流浪猫，老鼠出没的频率明显减少了。因此，这些老人们对于投喂流浪猫乐此不疲。

与此同时，流浪猫的繁殖也越来越快，这也带来了一系列的扰民问题。“有的居民反映流浪猫经常偷吃食物，有的居民反映私家车车身上存在多处流浪猫的抓痕，还有的人反映流浪猫在发情期的时候，整夜叫唤不停，声音非常瘆人，不但影响大人休息，孩子也很害怕。”李银艳说，对喂养流浪猫持反对意见的居民还认为，在小区露天公开投喂，容易引发诸多问题，比如，有些流浪猫会在居民小院和绿地里随处便溺污染环境，还可能存在传播疾病的风险。

私家车车身出现多处流浪猫的抓痕

协调

居民议事会共商流浪猫难题

在了解到居民的意见分歧后，裕龙六区居委会充分发挥居民议事协商作用，搭建平台召集双方居民代表、物业及律师开了一个协商会，让居民把各自的想法和顾虑说开来。

“我们不知道养几只小猫怎么就影响社区卫生、带来扰民隐患了？不少邻居说，有了猫之后小区里的老鼠几乎绝迹，猫也是有功的。”喂养流浪猫多年的老人们表示，她们坚持喂完猫之后用消毒水把喂食地点清理干净，并且会带猫咪接受绝育手术，目前已经达到了零繁殖。同时，老人们还在积极联系爱猫人士领养流浪猫。一些爱猫的居民代表也纷纷表示，流浪猫是个社会问题，热爱小动物不犯法，有些反对者不允许喂猫、干涉喂猫者的做法是没有法律依据的。

“流浪猫影响环境卫生并且扰民，不能再喂了！”持反对意见的居民也纷纷诉说自己的理由。同时，他们也提出诉求：一是由有条件住户收养流浪猫；二是由社区居委会出示公告，不要在公共场所散发猫食；三是建议由物业、社区居委会把无人认养的流浪猫送交卫生防疫部门或相关单位。

经过两个小时的协商议事，调解律师在全面了解双方的意见和诉求后，从法律的角度做出了解释：如果流浪猫没有主人，它们在自由活动过程中造成的财产损失，应由物业负责；而如果能够认定流浪猫有投喂人，相关的责任则应由投喂人承担。调解律师建议由社区居委会牵头，为流浪猫申请专门的喂养区域，定期定点对流浪猫进行喂养和节育，防止流浪猫入户扰民并有效地控制其数量。

协调会上，居委会副主任刘新磊一直认真聆听各方的意见。她表示，处理这个问题要对事不对人，发挥居民议事会作用，大家心平气和坐下来共同讨论问题，寻找解决方案，如果一直针锋相对，只会破坏社区的邻里和谐。

进展

多只流浪猫已被领养

在积极的调解下，双方居民最终达成一致意见，同意把流浪猫送给爱猫家庭收养，同时，由社区居委会联系宠物店进行收养、照顾。在流浪猫没有完全被领养之前，组建“文明养宠志愿队”，在社区南门外的小树林里设置定点投喂处，并由爱猫居民负责长期打扫，避免影响小区环境卫生和出现扰民现象。

“目前，已经有好几只流浪猫被爱心领养。社区居委会将继续组织居民进行座谈协商，也会邀请宠物管理员为居民开展免费讲座，讲解救助、领养、保护及照顾流浪猫的意义。同时，研究制定合理的喂养方案，对流浪猫实行有组织的喂养和节育，更早更好地解决居民矛盾。”李银艳说。