四月草长莺飞，万物复苏。但在永宁县望远镇蓝山青年城小区，业主们却没有盼来这样的春光。

据业主们反映，小区里原本种的树都被截去了主干，有的竟然连根拔掉；最让大家不能接受的是，物业公司将原来的树拔掉后改种了松树，而有业主认为，这些树种在小区里不太好。

蓝山青年城小区的业主告诉记者，去年小区更换了物业公司，新进驻的银川瑞达康物业服务有限公司承诺会提升小区绿化、恢复裸露土地绿植、栽种景观树。但是，去年冬天物业公司砍掉了一部分树木后，栽种了大量的松树，引起了业主的不满。

不仅如此，物业公司还对小区的树木进行了修剪，但是大量树木都被“锯头”。许多业主对此心存怨言，痛惜小区绿化生态遭到了破坏。“物业说是影响采光了要修剪，但是所有的树几乎都被修剪了，有的压根没有遮光，修剪得也太狠了吧。”

蓝山青年城小区虽然成立了业主委员会，但是现场业主们纷纷表示，对于砍树以及改种松树的决定大家并不知情。“我们的诉求是把这些松树都换掉，之前物业承诺锯完树后会补种新树，已经春天了还没有种，希望物业尽快完善绿化。”

对于此事，银川瑞达康物业服务有限公司一位工作人员表示，之前小区种的槐树比较多，有的长得高影响居民采光、有的起虫严重，居民向物业反映了这个情况，所以才对小区树木进行了统一修剪，确实没有征求全体业主的同意。“这是我们工作的失误。”

据了解，2021年8月1日银川瑞达康物业服务有限公司正式入驻蓝山青年城，在实施绿化、修剪树木之时，正处于小区业主委员会成立阶段，还未能代替业主行使权利，由社区代为管理。因此，物业公司向社区和业主委员会打招呼后，仅征求了部分业主的同意便对小区树木进行修剪。原有树木已经枯死的便连根拔掉，改种了成松树，对于其他长势过旺，影响采光的树木进行了修剪。

对于部分树木被“砍头去枝”，银川瑞达康物业服务有限公司负责人杨经理承认确实存在过度修剪。“干活的工人可能不太专业，有的树木过度修剪了，但是我敢保证树没有死，这些被截掉头的树已经发芽了，等长出树冠后我们还会修剪成型。”

同时，杨经理表示，松树四季常青，有坚强长寿的寓意，且目前种植的这批松树也不一定能够全部存活，还要进行养护。由于气温原因，近期物业公司暂停了种草植树，等天气暖和后，物业公司会将已经购买的草籽进行种植，后期还会补种其他景观树来丰富绿化带。   

那么小区的绿化该由哪个部门进行监管？物业公司在修剪树木的时候需不需要去相关部门申请报备，手续和流程又是怎样的？记者就此进行了采访。

永宁县自然资源局林业技术推广服务中心工作人员告诉记者，根据《永宁县绿地养护管理办法》规定，凡在永宁县范围内、由县财政核拨或补贴养护经费的园林绿化养护管理按照本办法执行。小区绿化不在县财政核拨的范围内，因此不属于他们监管。同时，工作人员还表示，县自然资源局并未有过对小区树木因过度修剪的处罚先例。

记者得知永宁县小区绿化应由物业办进行监管，根据属地管理原则，记者来到了望远镇人民政府。该镇社会事务管理办公室主任陈进华介绍，他们日常会督查小区的绿化工作。如果要进行大规模的修剪，需要到社会事务管理办公室进行报备。

 “根据《银川市物业管理条例》，物业公司要进行大范围、大规模的树木修剪，需要跟我们报备，同时需要征求半数以上业主同意才可以进行。”陈进华表示，如果小区物业存在过度修剪、砍伐树木，或者没有经过半数以上业主同意就进行修剪的行为，他们会联合辖区综合执法部门进行执法，并且依据《银川市物业管理条例》下发责令整改通知书，按照伐一补三的原则，要求物业公司进行补种。

小区绿化由物业办进行监管，如果存在过度修剪又该如何界定？处罚依据又是什么？采访中记者发现这其中存在诸多问题。

望远镇社会事务管理办公室主任陈进华表示，物业办并没有专业的园林技术员对是否过度修剪来进行评判和认定，他们没有执法权，只能根据《银川市物业管理条例》进行管理。而望远镇综合行政执法大队工作人员告诉记者，对于过度修剪需要有绿化部门或者相关部门出具认定书，认定这个小区的树木存在过度修剪的情况，才能够进行执法，执法部门不能自己界定。

这就形成了负责监管的部门不能对绿化专业进行认定，绿化主管部门又不负责监管小区绿化的窘境。

不仅如此，望远镇社区物业管理服务中心目前共管理辖区31家物业公司，在监管过程中也存在许多困难。就拿小区修剪树木来说，日常管理维护是不需要报备的，但是大规模的修剪需要征求半数以上业主同意，并到物业办进行报备，实际上许多小区都没有做到。

一方面，小区一年要进行几次大规模修剪树木，每次都要征求半数以上业主同意，工作难以展开。另一方面，物业公司雇佣的园林工人，有的并没有专业背景和经验，造成了树木被过度修剪。

根据《宁夏回族自治区城市绿化管理条例》中提到，居住区的绿化，由居住区物业管理机构或者由城市绿化行政主管部门根据实际情况确定的单位管理。由于县区级没有园林局，主要由县自然资源局对城市绿化进行管理。

在永宁县，实际上把居住区的绿化单一化给了物业管理机构管理，就导致在是否过度修剪这样的专业问题上，没有专业的指导和认定。

随后，记者也咨询了银川市园林局的相关工作人员，对方表示对于过度修剪的定义，从大体来判断就是砍掉主干，给树木“剃头”或者拦腰砍断，这样的行为对树木伤害极大，涉事物业公司也可能会受到行政处罚。对于永宁县的相关情况，他们认为永宁县自然资源局应该发挥行业指导的作用，方便小区绿化管理更加科学，更有依据。