老旧小区改造本是服务居民的好事儿,但是在大兴区天堂河社区,不少住在一层的居民却因为改造前要拆除违建而烦心不已。有居民表示,自己住了几十年的老楼买的时候房本上是含阳台的,现在却被认定成违建要拆除。那这究竟是怎么回事儿呢?
住了40年的老楼阳台被判定违建
近日,大兴区的居民王先生给“问北京”(北京新闻广播新闻热线65159063)打来电话表示,自己所在的天堂河社区位于北京市大兴区黄村最南端,分成三个区。他所居住的南区建于1982年,共有7个楼,目前这些楼的一层基本都面临着要拆除阳台。王先生指着六号楼一层告诉记者:
王先生:这不是墙您看看,我们也没往外扩,也没往外延长,公家给我们隔开了,一家一家都隔开了以后,现在城管就说我们这个是违建,要给我们拆,拆到底儿。
微循环不开展 出入口拥堵严重
王先生告诉记者,南区的5、6、7号楼当初建好的时候就是有阳台,如今却被相关部门判定成违建,需要把加盖的部分拆除,恢复原貌。王先生的妻子张女士激动地说:
张女士:这也是违建,那也是违建。说要是违建我都住40年了,刚一开始住的时候怎么不是违建啊,现在阳台不叫阳台叫小院……
产权单位统一垒的阳台
家住在7号楼的居民韩女士表示,当初住进来的时候就是产权单位给垒的阳台,之后封闭阳台也是产权单位的建议。
韩女士:刚住进来,就是公家给垒的阳台, 这是大阳台,就是没封,所有的人都没封,这后来公家也叫你封,为了安全。二楼三楼四楼人家也封了,那为什么我们封阳台不行?
购房合同上写着包含阳台
家住一号楼一层的居民张女士还向记者出示了一份当年的购房合同,在这份25年前的天堂河劳教所公有住宅出售合同书上,记者看到,出售建筑面积和购房人产权面积上都是55.04平方米,含阳台。为此,张女士说:
张女士:你看看我们的合同,我们的合同哪来的,我们的合同难道是假的吗,我们的合同上面都写着含阳台。
居委会:一层房屋面积里不含阳台
但是,对于购房合同上含阳台的说法,属地居委会有着不同的意见。天堂河社区居委会的工作人员表示,一楼住户的合同里实际是没有阳台的。在现场,工作人员向记者对比了7号楼同一户型一层和二层的房屋登记表,1层住户住房面积为51.13平方米,2层住户住房面积则是55.38平方米,同时明确标注出阳台面积为3.18平方米。居委会工作人员许女士表示:
许女士:因为二楼有阳台,一楼就光是一个小院,小院没算面积,所以它差在这儿。
属地街道办:房产证不规范
那为何一层的居民的房产证上写着包含阳台呢?属地天宫院街道办城市管理办公室的工作人员宋先生给出了这样的解释。
宋先生:这就是存在一个历史客观的情况,当时办房产证的时候,没有那么规范,有可能上下(模板)全都一样,就直接填了。
建设亲历者:一层阳台为统一加盖
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在现场,当初参与建设一、二号楼的原天堂劳教所基建科的高先生告诉记者,一号楼建设之初一层确实没有阳台,但之后是由劳教所统一给大家加盖的。
高先生:天堂和一号楼、二号楼都是我带着改造的人建的,开始建一层没有阳台,那个阳台是后加的,为什么后加?因为一层那没人愿意要,一层比较脏,所以后来统一一层加的,都是这个规格的你看到没有,要是说违建一家两家是违法的,这都是统一的。
区规自委:问属地街道
那么,统一加盖的阳台为何被判定成违章建筑呢?记者根据居民提供的调函,联系了北京市规划和自然资源委员会大兴分局,值班工作人员表示,这一问题具体由属地负责查处。
工作人员:这个违建查处不是属地政府查处的吗,有属地就先找属地。
城管办:拆违方案经多方面考虑
于是,记者联系属地天宫院街道办询问情况。城管办的宋先生表示,他们的拆违工作,是根据居民们提供的房产证、产权单位的底档合同、规划图、住建委的竣工备案图以及现状这五方面综合考虑后,才制定的拆违方案。
宋先生:结合这五点,咱们能找到依据的,尽量不让老百姓受损失。有的是写规划有小院,有的写的是有围墙,还有的目前没有,之前是小院的能够找到依据的,咱们给人保留着 ,但是就是阳台的问题,老百姓普遍存在一个误区,就是我们这个院就叫阳台,但是从规划的角度上,院就是院,阳台就是阳台。违建是规自部门认定的,这个是法律,谁也突破不了。
综合执法队:统一拆除违建部分
属地街道办综合执法队的陈先生告诉记者。目前1到4号楼需要统一拆除违建阳台,拆除后会将1到4层的阳台砌成一样的面积,从外观看是垒齐的。而5、6、7号楼在规划上有小院,所以可以保留小院院墙,但要拆除加盖部分。
陈先生:现知的是1、2、3、4是没有院落,所以我们要拆掉院落,如果在规划里有院落,我们要保留院落,拆掉加盖的部分。加盖部分是不合法的。
拆除工作及相关解释工作进行中
据属地街道办介绍,经核查,目前天堂河三个区涉及需要拆除违建的共有198 户,目前已完成拆除的是31户,大部分户主已经同意拆除,还有部分没有同意的居民属地也正在做解释工作。天宫院街道办事处城管办的宋先生表示:
宋先生:这个月还要再做第二次的进场前的民调,咱们居委会这儿组织拉家常,把这些工作全都做下去,但是有的个别的还没有太理解这个事儿,这是我们下一步还得继续做工作。
天堂河农场6号院 /韵卿摄
老旧小区改造是好事儿,而多沟通,相互理解都是把好事儿办成办好的前提。有关后续进展,“问北京”也将持续关注。
小 问 说
老旧小区改造是好事儿
但应做好居民沟通工作
切实服务居民切身利益
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