“租赁置换”是北京老旧小区改造中的创新模式，旧改完成后，居民自愿与企业签订长期租约，收取租金，房屋则经过改造后由企业对外出租，所得利润部分用于回馈社区。不过，近日，有家住北京市东城区甘柏小区的居民向“问北京”反映，小区一些租赁置换改造房改变了房屋构造，而且还违反了首都核心区禁止短租的规定。情况是否如此呢？
居民：小区内“租赁置换” 对外分租
甘柏小区位于北京市东城区东四南大街，向南约100米就是北京协和医院。据居民王先生向“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）反映，2020年小区启动老旧小区改造，改造过程中愿景集团下属的管理公司配合街道办事处在小区内做入户调查。改造完成后，愿景集团下属的物业公司在小区内以“租赁置换”的形式，长租了约二十套房源对外进行分租。
业主王先生：他们以高价形式的，大概揽了二三十套房子，然后借小区改造，政府的小区改造他们进来，然后摸底，摸完底以后，他拿了很多套房子，然后他们以重新装修，每个房子里安两个卫生间，然后呢他们以短租或者是以分租的形式出租。
甘柏小区位于灯市口 距离北京协和医院较近/百度地图
居民担忧：改变房屋格局
王先生说，所有出租房源全都按同一模式进行了改造，60平米的两居室可能会分租给两户，按月出租。
业主王先生：他是60平米的话，合同签了一个月，他对外出租，全是外地人，他在网上发布的信息，以这种形式，60平米的房子给你装两个卫生间，全是统一格式。
有的出租房源为半地下房/王小孟摄
居民黄先生也介绍说，他家楼上就被出租了，他不能接受的是在卧室里加装卫生间，改变了房间的原有构造。
业主黄先生：我们上边有一户他房子出租给愿景了，但是呢装修到最后，搭建了一个卫生间，包括便盆，洗手池、淋浴，唉呦，我就上去看，我脑子嗡一下，我就觉得唉呦这不可思议。
业主王先生：等于就在他们家的卧室上面弄了一卫生间。
在王先生、黄先生等居民看来，在距离医院较近的小区进行“租赁置换”造成小区内人员流动性较大，而且物业和社区都不掌握租户相关信息，这给小区带来了安全隐患。
王先生等居民：比如说今天你来了，明天他走了，他肯定他来的时候就是医院看病，从安全角度来讲，我们常住居民在燃气问题上，在电的问题上，我们都会自己家管好自己家，外地来的他就不一样了，对不对？那么再出现一些图谋不轨的（人），我们又不知道，对不对？
完成旧改后的小区实景/王小孟摄
公司：租期最短一个月
记者跟随王先生等几位居民来到几户出租房屋中实地探访。租户们表示，他们都是外地来京看病的患者，在小区租住方便就医，一间面积约25平方米的次卧月租金大概6500元。随后，记者来到位于小区内物业办公室的北京美誉丰盛物业管理发展有限公司租房处了解情况。工作人员证实，他们目前的房源可以按间单独出租，最短需要签一个月的合同。
北京美誉丰盛物业管理发展有限公司：就我们跟物业也是一家，都是愿景集团的，不是整租，是那种合租的，但是好处在哪？就是每个房间有自己单独的这个卫生间，然后冰箱洗衣机都单独的，我们也只能整月，就一周两周可能不行。
租户展示的租房合同/王小孟摄
跟随工作人员，记者也看了几套房源，工作人员强调，主卧卫生间都是新加装的。
北京美誉丰盛物业管理发展有限公司：这是自己做的。我们做了很多了，没有漏水的，唯一问题就是不能往马桶里扔纸啊什么的，就弄这些垃圾。
房屋内新加装的卫生间/王小孟摄
是否符合相关规定？
记者查询了解到，2021年，北京市住建委等部门曾发布通知，明令禁止首都功能核心区经营短租住房。那么，整月出租是否属于短租？在卧室内加装卫生间又是否符合相关规定呢？记者首先联系到小区所属的北京东城区灯市口社区居民委员会，工作人员表示：
灯市口社区居民委员会：咱们这边负责这个社区的包片主任，他现在没在。
街道办：不能加装卫生间
东华门街道办事处城建科：首先说这个事情肯定是不符合相关规定的，咱们2002年5月1日开始实施的《住宅室内装饰装修管理办法》，这个第五条第二款有一条明确规定，住宅室内装修活动禁止将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间，这一点是明令禁止的。最早的时候在今年的4月份，就有居民咱们反映过，然后呢当时我们街道联合这个东城区的住建部门，我们一块去了现场，然后要求他把加装的卫生间拆除了。
住宅室内装饰装修管理办法第五条规定了禁止将没有防水要求的房间改卫生间
东华门街道办事处城建科：这个咱们结束之后我再去跟他们核实，再一个我们也去现场看一下，还有存在这类问题的必须拆除。
街道办：月租不算短租房
对于居民反映的短租分租问题，冯先生表示，一般按天或按小时收费界定为短租，而目前小区内的租户都有最短期限为一个月的租赁合同，所以并不能界定为短租房。
东华门街道办事处城建科：对短租房一般咱们现在指的就是按天或者甚至是说按小时收费的那种房屋租赁的形式，首都功能核心区禁止出租短租住房，我们也找这个房屋中介，拿到了他们的这个居民的这个租赁合同，最短的都是签了一个月的完整的一个月，是符合法规的这种市场行为。
街道办：所得利润将部分回馈社区
同时，冯先生介绍，社会资本会利用“租赁置换”获得的部分利润回馈社区。
东华门街道办事处城建科：因为愿景集团是在这个小区里面做了一些投资，包括咱们现在的物业办公室什么的，他们自己花钱呢给居民做了一下这种就是居民活动空间，说白了反哺居民这样一种形式。
甘柏小区建于上世纪80年代/王小孟摄
民警：将加强相应检查
张警官：按照北京市这个出租房屋管理规定，他这边三日内都得到我们派出所做登记，如果他没登记的话，我们定期检查。我跟他们再联系联系，跟协管员说声，问问他们近期就是人员这块报的这个及时不及时。
老旧小区改造是城市建设更新迭代中的一个难解课题。引入社会资本，利用市场杠杆，争取多赢，不失为一种破解之道。不过，加强管理，合法合规，也是应有之义，做到既有尝试，又不逾钜，才有可持续与可推广的价值。事件后续进展，“问北京”将继续关注。
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